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. 2014 Jun;32(2):200–206. doi: 10.1590/0103-0582201432214713
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Prevalence of weight excess according to age group in students from Campinas, SP, Brazil

Prevalencia del exceso de peso conforme a la franja de edad en alumnos de escuelas de Campinas, São Paulo

Silvia Diez Castilho 1, Luciana Bertoldi Nucci 1, Lucca Ortolan Hansen 1, Samanta Ramos Assuino 1
PMCID: PMC4183029  PMID: 25119751

Abstract

OBJECTIVE:

To evaluate the prevalence of weight excess in children and adolescents attending public and private schools of Campinas, Southeast Brazil, according to age group.

METHODS:

Cross-sectional study that enrolled 3,130 students from 2010 to 2012. The weight and the height were measured and the body mass index (BMI) was calculated. The students were classified by BMI Z-score/age curves of the World Health Organization (WHO)-2007 (thinness, normal weight, overweight and obesity) and by age group (7-10, 11-14 and 15-18 years). Multinomial logistic regression analysis was applied to verify variables associated to overweight and obesity.

RESULTS:

Among the 3,130 students, 53.7% attended public schools and 53.4% were girls. The prevalence of weight excess (overweight or obesity) was higher in private schools (37.3%) than in public ones (32.9%) and among males (37.5%), compared to females (32.7%; p<0.05). The chance of having weight excess in children aged 7-10 years was more than twice of those over 15 years old (OR 2.4; 95%CI 2.0-3.0) and it was 60% higher for the group with 11-14 years old (OR 1.6; 95%CI 1.3-2.0). The chance of being obese was three times higher in 7-10 years old children than in the adolescents with 15-18 years old (OR 4.4; 95%CI 3.3-6.4) and 130% higher than the group with 11-14 years old (OR 2.3; 95%CI 1.6-3.2).

CONCLUSIONS:

The prevalence of weight excess in Campinas keeps increasing at an alarming rate, especially in the younger age group.

Keywords: body mass index; child; adolescent; overweight, obesity

Introduction

Even though some countries such as the United States, Sweden, Switzerland, France, and Australia have been containing or even reversing, albeit timidly, the increase of obesity prevalence in determined age groups( 1 , 2 ), data from the Household Budget Survey (Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF) 2008-2009 show that, in the Brazilian population, it is increasing in all age groups and social classes( 3 ). The trend towards the increase of excess weight (overweight + obesity) observed between 1974/1975 and 2008/2009 was higher among male adolescents between 10 and 19 years (4.1 to 27.6%), while in 2008-2009, there was higher prevalence between children from 5 to 9 (51.4% in boys and 43.8% in girls)( 3 ).

In 2011, the Lancet magazine has published a series that examines the global escalade of the obesity epidemics observed in the last 4 decades. The articles discuss the trend of this pandemy( 2 ) and its economic consequences, as it reflects on the morbidity and mortality of the population, decreasing productivity and increasing public expenses with health care( 4 ). They also discuss aspects of control and maintenance of weight( 5 ) and actions necessary to contain the current obesogenic environment and reverse risk factors for chronic diseases( 6 ). The Brazilian government has been adopting various measures for years to contain the epidemics in our country, and to fight especially child obesity( 7 ). Although the resolution of the problem is quite complex, these measures have, in general, tried to encompass the directives pointed by the specialists( 2 , 6 ). It is necessary, however, to verify the effectiveness of these actions.

The assessment of prevalence of excess weight according to the age range in school children may indicate the trend to be observed within the next years. Therefore, this study aimed to describe the prevalence of excess weight among children and adolescents from Campinas, state of São Paulo, according to the age group.

Method

Data analyzed in this study are part of two cross-sectional samples collected in private and public (state) schools from Campinas, between 2010 and 2012. According to the school census from 2011( 8 ), a year that is intermediate to those of the samples, the estimated population in the age range enrolled in these schools (236 private and 491 public) was of 133,087 students. The included schools were selected through random draw, among all school within the municipality that had students in the studied age range. The sorting order was respected, and of eight private schools, five agreed to participate in the study. Among state schools, 15 schools were contacted and eight participated. This sequence was repeated until we reached the number of subjects planned. We assessed the students who had the consent of the principals, parents, or guardians, and those who, at the time of data collection, agreed to participate.

Among the 3,178 assessed students, 3,130 students were included, from both sexes, and in the age range from 7 to 18 years (<19 years), who did not present conditions such as pregnancy, plaster splints, being a wheelchair user, uncorrected disease, or use of medications that could impair the assessment of weight and height gain or measurements. We excluded 48 students who did not meet the inclusion criteria. The sample was initially calculated to assess the body mass index (BMI) according to Tanner maturation stages and the calculations of its size are properly described in previous studies( 9 , 10 ). However, we considered the sample size adequate for a prevalence estimate, once the calculation - using as parameters a proportion of 50% of overweight in the population, sampling error of 2%, and a confidence level of 95% - was of 2,376 students.

Height and weight were obtained (Wiso(r) wall anthropometer and Tanita(r) scale) by the same researcher, according to international standards( 11 ), and the BMI was calculated. Students were classified by BMI/age Z score curves of the World Health Organization (WHO)-2007 (thinness, eutrophy, overweight, and obesity) for the analyzed age groups (7-10, 11-14 and 15-18 years), being subsequently grouped according to BMI in: excess weight (overweight + obesity) and without excess weight (thinness + eutrophy).

Analyses were performed using the Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) v.17.0 (SPSS Inc., Chicago, USA), using Student t test to compare means, chi-square test to compare proportions, and multinomial logistic regression analysis to verify the factors associated with overweight and obesity, with a significance level of 5%.

To discuss the policies that have been adopted in Brazil to control the weight gain trend in the population, we carried out a search in the Google database and Google Scholar, with a limit of 15 years.

This study was approved by the Research Ethics Committee of the Institution (Pontifical Catholic University of Campinas - PUC-Campinas - protocol n. 693/09 and 574/11).

Results

Among the 3,130 students assessed, 1,450 (46.3%) attended private schools and 1,680 (53.7%), public; 1,671 (53.4%) were girls and 1,459 (46.6%) boys. The prevalence of excess weight was higher in private schools than in public schools, and higher among boys, compared to girls (Table 1).

Table 1. Nutritional diagnosis of students assessed in Campinas, SP (2010-2012), according to type of school and gender.

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The mean age (years) was lower in children with excess weight (11.9±2.9) if compared to normal weight children (12.8±3.1; p<0.001). Excess weight in the sample was more prevalent among younger students: 43.5% of children from 7-10 years, 33.8% of adolescents between 11-14 years, and 24.5% of those older than 15 years.

Table 2 shows the nutritional assessment of students and the chance of being overweight and obese according to age, adjusted for school type and gender. The chance of having excess weight (overweight + obesity) in children with 7-10 was more than double compared to the adolescents aged 15 years or more (OR 2.4; 95%CI 2.0-3.0; p<0.001) and, for the group of 11-14 years, the chance was 60% higher (OR 1.6; 95%CI 1.3-2.0; p<0.001). The chance of being obese among children from 7-10 years was more than triple compared to adolescents aged 15 and 18 years and 130% greater than that found in the age group 11-14 years.

Table 2. Prevalence (%) of overweight and obesity in 3,130 students assessed and the respective odds ratio according to age range. Campinas, SP (2010-2012).

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Discussion

The stratification of children by age group allows observing the age range in which excess weight predominates. It is noteworthy that the prevalence is much higher among younger students. The results of this study also show that the problem is more frequent in students from private schools and among boys. In 4 years, these children are going to compose the subsequent age stratum, which may point to an increase in the prevalence of excess weight in the country, in case their BMI does not decrease with the growth spurt of puberty. The population will be increasingly obese, and, consequently, at greater risk of having health and productivity compromised, bringing an increasing burden on the country's economy.

In recent decades, Brazil has undergone a nutritional transition characterized by the decline of malnutrition and the increase in overweight and obesity. The change in the nutritional profile is due to urbanization and industrialization, that lead to an increase in caloric intake and decrease in physical activity, with consequent accumulation of fat( 12 ). Weaning and early introduction of high-calorie processed foods, besides the reduced space for physical exercise and the incorporation of forms of sedentary leisure, complete this scenario( 13 ). This transition has been faster than in other countries undergoing similar processes, such as China( 14 ). This can be explained by the fact that habits and feeding practices are constructed based on sociocultural determinants. In this respect, the media, through marketing campaigns, plays an important role in the construction and deconstruction of these practices( 12 ). Other facts that contribute to this scenario are women's work outside the home - which influences the food purchase profile, food preparation, and consumption of meals outside the home -, as well as the form of production, supply, distribution, market control, and consumption of food, based on technological, economic, and social changes which the country has undergone( 12 , 13 ).

A few decades ago, the Brazilian government has taken a series of measures to tackle these nutritional problems, which include not only malnutrition and deficiency diseases related to malnutrition, but also obesity( 7 ). The National School Meal Program (Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE), developed in 1954 and which, initially, was directed to schools in the Northeast to reduce malnutrition, gradually gained nationwide coverage. School feeding has become a constitutional right in 1988. In 1994, PNAE was decentralized (Law n. 8.913), when the federal government established a partnership with states and municipalities to transfer exclusive financial resources for the purchase of food. From that date on, the states and municipalities were in charge of preparing the menu, purchasing food, performing quality control, hiring human resources, and providing adequate infrastructure for the provision of school meals, and it was necessary to complement the funds allocated by the Federal Government with additional resources. In 1999, the decree n. 710/1999, established the National Food and Nutrition Policy (Política Nacional de Alimentação e Nutrição - PNAN), determining actions to provide universal access to food, besides ensuring their safety and quality, monitoring the food and nutrition conditions, promoting healthy feeding practices and lifestyles, preventing and controlling nutritional disorders, promoting the development of health care, and empowering human resources directed to health and nutrition( 15 ).

In 2006, the Brazilian Ministry of Health prepared guidelines( 16 ) to provide the adhesion of the school community to healthy eating habits for health promotion, within the program "Promoting Healthy Eating at School" (Promoção da Alimentação Saudável na Escola) ( 17 ) - for preschool, elementary, and high school in the public and private sectors (ordinance n. 1.010/2006). This program, in addition to encouraging the establishment of orchards, regulates the trade and preparation of foods high in fat, sugar, and salt in the school environment, and encourages the consumption of fruits and vegetables. In the following year, the School Health Program (Programa Saúde na Escola - PSE), was created by the presidencial decree n. 6.286/2007( 18 ), with the aim to ensure access to a diet with a minimum daily nutritional intake that would enable an improved health and academic performance of public schools students, and to encourage healthy feeding habits among the beneficiaries. Some proposals have been sitting in Congress for years, such as the project n. 5.921/2001, trying to regulate the advertising of unhealthy foods conveyed in the media (radio, television and internet) between 7a.m and 9p.m and outside these hours, only with warnings on the damage to health( 7 ). Recently the resolution n. 24/2010 by the National Health Surveillance Agency (Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa) legislated on the theme to prevent the increased risks of non-communicable chronic diseases in the more vulnerable public, especially children and adolescents( 19 ).

These interventions attempt to integrate actions to encourage, support, and protect health. In 2012, the National Food Security Council (Conselho Nacional de Segurança Alimentar - Consea) discussed the Intersectoral Plan for the Prevention and Control of Obesity( 20 ), proposed by the Interministerial Chamber on Food Security and Nutrition (Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional - Caisan), and concluded that the prevalence of obesity imposes significant challenges to the state and society. This plan innovates when starts to consider that obesity is not only the responsibility of the citizen or the health and education sectors, but reflects the way society is organized, produces food, affects the consumption, and transforms goods into commodities( 20 , 21 ). Thus, the solution of the problem becomes intersectoral, and no longer a medical and personal condition, as the search for solutions must now involve both the government and society.

In July 2012, São Paulo approved the law n. 14.830, according to the bill 369/2011, which created the National Program in pubic schools to prevent obesity( 22 ). This law determines the hiring of nutritionists to develop a menu of meals offered in state schools and the availability of pediatricians to follow the evolution of children's weight.

In the municipality of Campinas, state of São Paulo, where the sample was evaluated, the school snacks are served in 100% of the 491 public schools. Among the 236 private schools, 85 (36%) provide meals to be purchased by students, according to the school census of 2011( 8 ). The program that takes care of feeding in public schools is managed by the Municipal Education Secretariat and operated by the Central Food Supply of Campinas (Ceasa) since 2002, by nutritionists who prepare menus to meet the nutritional needs of the students, (15% of daily need for students who are in school part-time and 75% for those attending full-time). In total, 16 menus are prepared daily to contemplate the different age ranges. Students with health problems (diabetes, intolerance or food allergy) are also catered for, and their food is prepared according to their needs. Thus, the municipality started to rely on the work of nutritionists 10 years before the (state) law that established the hiring of these professionals. The purchase of the products listed is made by the municipality through public bids. The food is then distributed to schools, where trained cooks prepare the pre-designed menus. The meals offered in the municipality are among the top-rated in the country( 23 ). Even in these schools, there are canteens that sell treats, (chocolates, candies, snacks, etc.), soft drinks, and fried snacks in between, which favors the consumption of unhealthy foods.

In the private schools of Campinas, the consumption of sweets is also common. Although these students - who normally attend school part-time (morning or afternoon) - can bring snacks from home, there is a preference for food purchased in the cafeteria. In some private schools, the cafeteria offers meals that may be purchased if the child has some extracurricular activity, but there is no information on compliance with the law regarding the hiring of nutritionists to guide menus.

The advertising of unhealthy foods on children's TV programs, as well as the offer of advantages in the purchase of determined foods (such as offering toys inside the package or at the purchase of snacks), physical activity limited by urban violence, and the shortage of areas for leisure and sporting activities - despite government initiatives - still influence the bad habits that promote weight gain in the municipality of Campinas. Actions to encourage the practice of exercises are more common in the private schools analyzed, which organize tournaments to stimulate physical activity. Therefore, we concluded that the solution of the problem is complex.

For the objectives of fighting overweight to be achieved, it is necessary that the government not only lead actions, create laws, allocate resources, but also make ensure that these initiatives be met, to guarantee a healthy environment as well as facilitators for weight loss and maintenance in the long term. At the same time, it is up to the citizen (family and community) to follow guidelines, choosing and preparing healthy meals, and practicing physical activities at the locations provided by public organs.

In 2009, the National Survey of School Health (Pesquisa Nacional de Saúde Escolar - PeNSE)( 24 ) assessed students from public and private schools from all over the country. This research, which included, among other things, questions about diet, physical activity, and time spent in front of the TV, shows that more than half of the students do not practice exercises, with percentages ranging from 65.8 to 49%. The research also found that students from public schools are more inactive (57.4%) than those from private schools (54.9%) in the Federal District, and that the consumption of sweets (50.9%) in five or more days of the week exceeds that of fruit (31.5%) and vegetables (32,4%). Regarding time watching television, 80% spent 2 or more hours in front of the screen, while the WHO recommends a maximum of 2 hours.

In this study, we did not collect any data on nutrition, physical activity, or data related to sedentary activities, such as time spent in front of the television or the computer. However, all public schools provided at least two meals per day (a snack and a meal, for those attending part-time). In the case of children with no resources to receive an adequate nutrition at home (breakfast, two salty meals, and two snacks), the meal eaten at school must ensure at least the minimum daily intake, but, for others, it represents a third salty meal, which may contribute to weight gain. It is noteworthy that, even with a smaller prevalence of overweight among students from public schools (32.9%) if compared to those of private schools (37.3%), it is more than double the expected for the general population (15% overweight, being 12% overweight children, and 3% obese children). Another issue already discussed is the fact that many children do not eat school snacks, preferring the snack brought from home or that sold in the canteen( 7 ).

Regarding the prevalence of excess weight according to sex, there was a predominance prevalence in boys (37.5%) compared to girls (32.7%), the data concerning children and adolescents between 7 and 18 years are in accordance with the results by the Household Budget Survey 2008-2009( 25 ), both for children from 5 to 9 and adolescents between 10 and 19. In these age ranges, the boys presented a higher prevalence of overweight compared to girls.

It is noteworthy that, despite the government initiatives, progress on tackling overweight has been small, since children are increasingly obese. Many of the initiatives are only regulations, resolutions, and decrees, which do not have the strength of law, and function only as recommendations. Other proposals have been sitting in Congress for years, where diverse interests of certain sectors, such as the processed food industry, are working against its approval. The consensus is that isolated actions are not enough to stop this advance, as "the increase in weight results from a normal response, of normal people, to an abnormal environment"( 21 ).

The publication of the POF 2008-2009 considers that the high prevalence of obesity calls for the implementation of new steps to control it, including tax policies that increase people's access to healthy foods and intervention in the public space aiming to the practice of physical activity( 24 ). Plans, recommendations, and even some laws do exist but need to be respected. There is no way to address the problem without the involvement of all sectors of society( 26 ). It is up to the government to provide favorable conditions, however, without the help of the school and the family, and without the individual's self-will, it becomes difficult to achieve the desired goal.

There is no need to wait for a new research by the Household Budget Survey to realize that the measures taken so far have not produced the desired effect in the sample, since the prevalence remains high in all age groups analyzed. It is important to track down the trend of overweight, but it is also important to learn from the experience of countries that have succeeded in containing it.

Acknowledgements

To PUC-Campinas for the FAPIC/Rectory Scholarship

Footnotes

Fonte financiadora: Bolsa FAPIC/Reitoria PUC-Campinas

References

Rev Paul Pediatr. 2014 Jun;32(2):200–206. [Article in Portuguese]

Prevalência de excesso de peso conforme a faixa etária em alunos de escolas de Campinas, SP

Silvia Diez Castilho 1, Luciana Bertoldi Nucci 1, Lucca Ortolan Hansen 1, Samanta Ramos Assuino 1

Abstract

OBJETIVO:

Avaliar a prevalência de excesso de peso em crianças e adolescentes que estudam em escolas particulares e públicas de Campinas, SP, conforme a faixa etária.

MÉTODOS:

Estudo transversal que avaliou 3.130 alunos de 2010 a 2012, com mensuração de peso e estatura e cálculo do índice de massa corpórea (IMC). Classificaram-se os alunos pelo escore Z do IMC/idade das curvas da Organização Mundial da Saúde (OMS)-2007 (magreza, eutrofia, sobrepeso e obesidade) e faixa etária (7-10, 11-14 e 15-18 anos). Aplicou-se a análise de regressão logística multinomial para avaliar os fatores associados ao sobrepeso e à obesidade.

RESULTADOS:

Dos 3.130 alunos, 53,7% frequentavam escolas públicas e 53,4% eram meninas. A prevalência de excesso de peso (sobrepeso ou obesidade) foi maior nas escolas privadas (37,3%) do que nas públicas (32,9%) e nos meninos (37,5%), se comparados às meninas (32,7%; p<0,05). A chance de ter excesso de peso nas crianças com 7-10 anos foi mais que o dobro do que a de adolescentes com 15 anos ou mais (OR 2,4; IC95% 2,0-3,0) e, para o grupo de 11-14 anos, foi 60% maior (OR 1,6; IC95% 1,3-2,0). Já a chance de ser obeso nas crianças com 7-10 anos foi mais que o triplo do que a de adolescentes de 15-18 anos (OR 4,4; IC95% 3,3-6,4) e 130% maior do que a de adolescentes de 11-14 anos (OR 2,3; IC95% 1,6-3,2).

CONCLUSÕES:

A prevalência do excesso de peso em Campinas continua aumentando de forma alarmante, principalmente na faixa etária mais jovem.

Keywords: índice de massa corporal, criança, adolescente, sobrepeso, obesidade

Introdução

Embora alguns poucos países como Estados Unidos, Suécia, Suíça, França e Austrália estejam conseguindo conter ou até reverter, ainda que de modo tímido, o aumento da prevalência da obesidade em determinadas faixas etárias( 1 , 2 ), dados da Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) 2008-2009 mostram que, na população brasileira, ela está aumentando em todas as idades e classes sociais( 3 ). A tendência ao aumento do excesso de peso (sobrepeso + obesidade) observada entre 1974/1975 e 2008/2009 foi maior entre adolescentes de dez a 19 anos do sexo masculino (4,1 para 27,6%), embora tenha sido observada, em 2008-2009, maior prevalência entre as crianças de cinco a nove anos (51,4% nos meninos e 43,8% nas meninas)( 3 ).

Em 2011, a revista Lancet publicou uma série que examina a escalada global da epidemia de obesidade observada nas últimas quatro décadas. Os artigos discutem a tendência dessa pandemia( 2 ) e suas consequências econômicas, à medida que repercute sobre a morbimortalidade da população, diminuindo a produtividade e aumentando os gastos públicos com a saúde( 4 ). Também discutem aspectos do controle e manutenção de peso( 5 ) e ações necessárias para conter o atual ambiente obesogênico e reverter os fatores de risco para doenças crônicas( 6 ). O governo brasileiro vem adotando várias medidas, há anos, para conter a epidemia em nosso meio e combater principalmente a obesidade infantil( 7 ). Embora a resolução do problema seja bastante complexa, essas medidas têm, de modo geral, tentado abranger as diretrizes apontadas pelos especialistas como necessárias( 2 , 6 ). É preciso, no entanto, verificar a efetividade dessas ações.

A avaliação da prevalência do excesso de peso segundo a faixa etária em escolares pode indicar a tendência a ser observada nos próximos anos. Portanto, o objetivo deste estudo foi descrever a prevalência de excesso de peso em crianças e adolescentes de Campinas, SP, conforme a faixa etária.

Método

Os dados analisados neste estudo fazem parte de duas amostras transversais colhidas em escolas particulares e públicas (estaduais) de Campinas, SP, entre 2010 e 2012. De acordo com o censo escolar 2011( 8 ), ano intermediário às amostras, a população estimada na faixa etária estudada matriculada nessas escolas (236 particulares e 491 públicas) era de 133.087 alunos. As escolas incluídas foram selecionadas mediante sorteio aleatório, entre todas as escolas do município que possuíam alunos na faixa etária de interesse. A ordem de sorteio foi respeitada, sendo que, das oito escolas particulares, cinco aceitam participar. Entre as públicas (estaduais), 15 escolas foram contatadas e oito participaram. Essa sequência foi seguida até se atingir o número de sujeitos previstos. Avaliaram-se os alunos que tiveram o consentimento dos diretores e pais ou responsáveis e que, no momento da coleta de dados, assentiram em participar.

Dos 3.178 avaliados, incluíram-se 3.130 alunos de ambos os sexos e na faixa etária de sete a 18 anos (<19 anos), que não apresentavam condição como gravidez, tala gessada, ser cadeirante, doença não corrigida ou uso de medicação que prejudicasse a avaliação do ganho de peso e estatura ou a tomada das medidas. Excluíram-se 48 alunos que não preencheram os critérios de inclusão. A amostra foi inicialmente calculada para avaliar o índice de massa corpórea (IMC) conforme os estágios maturação de Tanner e os cálculos de seu tamanho estão devidamente descritos em estudos já publicados( 9 , 10 ). Entretanto, considerou-se o tamanho da amostra adequado para uma estimativa de prevalência, uma vez que o cálculo - utilizando-se como parâmetros uma proporção de 50% de excesso de peso na população, erro amostral de 2% e nível de confiança de 95% - foi de 2.376 alunos.

A estatura e o peso foram obtidos (antropômetro de parede Wiso(r) e balança Tanita(r)) pela mesma pesquisadora segundo as normas internacionais( 11 ) e o IMC foi calculado. Classificaram-se os alunos pelo escore Z do IMC/idade das curvas da Organização Mundial da Saúde (OMS) - 2007 (magreza, eutrofia, sobrepeso e obesidade) para as faixas etárias analisadas (7-10, 11-14 e 15-18 anos), sendo posteriormente agrupados conforme o IMC em: com excesso de peso (sobrepeso + obesidade) e sem excesso de peso (magreza + eutrofia).

As análises foram realizadas no programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) v.17.0 (SPSS Inc., Chicago, USA), utilizando-se o teste t de Student para comparar médias, o teste do qui-quadrado para comparar proporções e a análise de regressão logística multinomial para verificar os fatores associados a sobrepeso e obesidade, com um nível de significância de 5%.

Para discutir as políticas que têm sido adotadas no Brasil para controlar a tendência ao aumento de peso na população, realizou-se uma busca em banco de dados do Google e Google Acadêmico, com limite dos últimos 15 anos.

Esta pesquisa foi aprovada pelo Comitê de Ética em Pesquisa da Pontifícia Universidade Católica de Campinas.

Resultados

Dos 3.130 alunos avaliados, 1.450 (46,3%) frequentavam escolas particulares e 1.680 (53,7%), públicas; 1.671 (53,4%) eram meninas e 1.459 (46,6%) meninos. A prevalência de excesso de peso foi maior nas escolas particulares do que nas públicas e entre os meninos, se comparados às meninas (Tabela 1).

Tabela 1. Diagnóstico nutricional dos alunos avaliados em Campinas, SP (2010-2012), conforme o tipo de escola e sexo.

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A média de idade (anos) foi menor nas crianças com excesso de peso (11,9±2,9) se comparada às sem excesso de peso (12,8±3,1; p<0,001). O excesso de peso na amostra foi mais prevalente entre os alunos mais jovens: 43,5% das crianças de 7-10 anos, 33,8% dos adolescentes entre 11-14 anos e 24,5% dos maiores de 15 anos.

A Tabela 2 mostra o diagnóstico nutricional dos alunos e a chance de apresentar sobrepeso e obesidade conforme a faixa etária, ajustada por tipo de escola e sexo. A chance de ter excesso de peso (sobrepeso + obesidade) nas crianças com 7-10 anos foi mais que o dobro se comparada à de adolescentes com 15 anos ou mais (OR 2,4; IC95% 2,0-3,0; p<0,001) e, para o grupo de 11-14 anos, a chance foi 60% maior (OR 1,6; IC95% 1,3-2,0; p<0,001). A chance de ser obeso entre as crianças com 7-10 anos foi mais que o triplo se comparada à de adolescentes com idades entre 15 e 18 anos e 130% maior que a do grupo de 11-14 anos.

Tabela 2. Prevalência (%) de sobrepeso e obesidade em 3.130 alunos avaliados e a respectiva razão de chance, conforme a faixa etária. Campinas, SP (2010-2012).

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Discussão

A estratificação das crianças por grupo etário permite observar qual a faixa etária em que predomina o excesso de peso. Nota-se que a prevalência é bem maior entre os estudantes mais jovens. Os resultados deste estudo mostram ainda que o problema é mais frequente nos alunos de escolas particulares e entre os meninos. Em quatro anos, essas crianças irão compor o estrato etário subsequente, o que pode apontar para um aumento da prevalência do excesso de peso em nosso meio, caso seu IMC não diminua com o estirão da puberdade. A população estará cada vez mais obesa e, consequentemente, com maior risco de ter sua saúde e produtividade comprometidas, trazendo um ônus cada vez maior à economia do país.

Nas últimas décadas, o Brasil tem passado por uma transição nutricional caracterizada pelo declínio da desnutrição e pelo aumento do sobrepeso e da obesidade. A mudança do perfil nutricional decorre da urbanização e da industrialização, que levam ao aumento da ingestão de calorias e à diminuição da atividade física, com consequente acúmulo de gordura( 12 ). O desmame e a introdução precoce de alimentos processados altamente calóricos, além da diminuição do espaço para a prática de exercícios físicos e a incorporação de formas de lazer sedentárias, completam esse cenário( 13 ). Essa transição tem sido mais rápida do que em outros países que passam por processo similar, como no caso da China( 14 ). Isso pode ser explicado pelo fato de os hábitos e práticas alimentares serem construídos com base em determinantes socioculturais. Nesse aspecto, a mídia, por meio das campanhas de marketing, desempenha um papel importante na construção e desconstrução dessas práticas( 12 ). Contribuem ainda para esse cenário o trabalho da mulher fora de casa - que acaba influenciando no perfil de compra de alimentos, no seu preparo e no consumo de refeições servidas fora do domicílio -, bem como a forma de produção, abastecimento, distribuição, controle de mercado e consumo de alimentos, pautadas nas mudanças tecnológicas, econômicas e sociais pelas quais o país tem passado( 12 , 13 ).

Há algumas décadas, o governo brasileiro vem tomando uma série de medidas para lidar com esses problemas nutricionais, que compreendem não só a desnutrição e as doenças carenciais ligadas à má nutrição, mas também a obesidade( 7 ). O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), desenvolvido a partir de 1954 e que, inicialmente, atendia escolas do Nordeste para reduzir a desnutrição, aos poucos ganhou abrangência nacional. A alimentação escolar passou a ser um direito constitucional em 1988. Em 1994, instituiu-se a descentralização do PNAE (lei nº 8.913), quando o governo federal estabeleceu convênio com estados e municípios para o repasse de recursos financeiros exclusivos para a aquisição de alimentos. A partir dessa data, passou a ficar a cargo dos estados e municípios elaborar o cardápio, adquirir alimentos, realizar o controle de qualidade, contratar recursos humanos e providenciar a infraestrutura adequada para o fornecimento da merenda escolar, sendo necessário complementar com recursos próprios a verba repassada pela União. Em 1999, surgiu a portaria nº 710/1999, que estabeleceu a Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN), determinando ações para o acesso universal aos alimentos, além de garantir sua segurança e qualidade, monitorar a situação alimentar e nutricional, promover práticas alimentares e estilos de vida saudáveis, prevenir e controlar os distúrbios nutricionais, promover o desenvolvimento da saúde e capacitar recursos humanos em saúde e nutrição( 15 ).

Em 2006, o Ministério da Saúde elaborou diretrizes( 16 ) para propiciar a adesão da comunidade escolar a hábitos alimentares saudáveis para a promoção da saúde, dentro do programa Promoção da Alimentação Saudável na Escola( 17 ) - para educação infantil, fundamental e ensino médio das redes públicas e privadas (portaria nº 1.010/2006). Esse programa, além de estimular a criação de hortas, regulamenta o comércio e o preparo de alimentos com altos teores de gordura, açúcar e sal no ambiente escolar e estimula o consumo de frutas e hortaliças. No ano seguinte, criou-se o Programa Saúde na Escola (PSE), pelo decreto presidencial nº 6.286/2007 (18), para garantir o acesso a uma alimentação com oferta nutricional diária mínima que permitisse a melhora da saúde e o desempenho escolar dos alunos de escolas públicas e estimular bons hábitos alimentares entre os beneficiados. Alguns projetos de lei tramitam anos no congresso, a exemplo do projeto nº 5.921/2001, tentando regulamentar a publicidade de alimentos não saudáveis veiculada nos meios de comunicação (rádio, televisão e internet) entre 7h e 21h - fora desses horários, só com advertências sobre os prejuízos à saúde( 7 ). Recentemente, a resolução 24/2010 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) dispôs sobre o tema para impedir o aumento do risco de doenças crônicas não transmissíveis no público mais vulnerável, principalmente crianças e adolescentes( 19 ).

Essas intervenções tentam integrar ações de incentivo, apoio e proteção à saúde. Em 2012, o Conselho Nacional de Segurança Alimentar (Consea) discutiu o Plano Intersetorial de Prevenção e Controle da Obesidade( 20 ), proposto pela Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional (Caisan), e concluiu que a prevalência da obesidade em nosso meio impõe significativos desafios ao Estado e à sociedade. Esse plano inova quando passa a considerar que a obesidade não é só responsabilidade do cidadão ou dos setores da saúde e da educação, mas reflete a maneira como a sociedade se organiza, produz alimentos, condiciona o consumo e transforma bens em mercadorias( 20 , 21 ). Dessa forma, a solução do problema passa a ser intersetorial, deixando de ser só um problema médico e pessoal, na medida em que a busca de soluções deve envolver tanto o governo como a sociedade.

No Estado de São Paulo, foi aprovada em 2012 a lei nº 14.830, de 13 de julho de 2012, conforme o projeto de lei 369/2011, que cria o Programa Nutricional nas escolas públicas para prevenir a obesidade( 22 ). Essa lei determina a contratação de nutricionistas para elaborar o cardápio das merendas oferecidas nas escolas estaduais e a disponibilidade de médicos pediatras para acompanhar a evolução do peso das crianças.

Em Campinas, SP, local onde se avaliou a amostra, a merenda escolar é servida em 100% das 491 escolas públicas. Das 236 escolas particulares, 85 (36%) disponibilizam refeições a serem adquiridas pelos alunos, segundo o censo escolar de 2011( 8 ). O programa que cuida da alimentação nas escolas públicas é gerenciado pela Secretaria Municipal de Educação e operacionalizado pela Central de Abastecimento de Campinas (Ceasa) desde 2002, por intermédio de nutricionistas que elaboram os cardápios para, com os alimentos disponíveis em cada época do ano, atender às necessidades nutricionais dos alunos (15% das necessidades diárias para alunos que ficam meio período na escola e 75% para os que frequentam período integral). Ao todo, elaboram-se diariamente 16 cardápios para contemplar as diferentes faixas etárias. Alunos com problemas de saúde (diabéticos, os que apresentam intolerância ou alergia alimentar) também são atendidos, sendo sua merenda preparada conforme suas necessidades. Assim, nota-se que o município começou a contar com o trabalho de nutricionistas dez anos antes da lei (estadual) que estabeleceu a obrigatoriedade da contratação desses profissionais. A compra dos produtos indicados é efetuada pela prefeitura por meio de licitações. Os alimentos são então distribuídos para as escolas, onde cozinheiras capacitadas preparam os cardápios previamente elaborados. A merenda oferecida no município está entre as mais bem avaliadas do país( 23 ). Mesmo nessas escolas, existem cantinas que vendem guloseimas (chocolates, balas, salgadinhos etc.), refrigerantes e salgados fritos nos intervalos, o que favorece o consumo de alimentos não saudáveis.

Nas escolas particulares de Campinas, o consumo de guloseimas também é comum. Embora esses alunos - que normalmente frequentam a escola por meio período (manhã ou tarde) - possam levar lanche de casa, observa-se a predileção por ingerirem alimentos comprados na cantina. Em algumas escolas particulares, a cantina disponibiliza refeições que podem ser adquiridas caso a criança tenha alguma atividade extracurricular, mas não há informações sobre o cumprimento da lei quanto à contratação de nutricionistas para orientar os cardápios.

A propaganda de alimentos não saudáveis na TV em horários de programas infantis, bem como a oferta de vantagens na compra de determinados alimentos (tais como oferecer brinquedos dentro da embalagem ou na aquisição de alimentos) e a atividade física limitada pela violência urbana e pela escassez de áreas para lazer e práticas esportivas, apesar das iniciativas do governo, ainda influenciam os maus hábitos que favorecem o ganho de peso no município de Campinas. Ações para incentivar a prática de exercícios são mais comuns nas escolas particulares avaliadas, que organizam torneios internos para estimular a atividade física. Assim, vê-se que a solução do problema é complexa.

Para que os objetivos do combate ao excesso de peso sejam alcançados, é necessário que o governo não só lidere ações, crie leis, destine recursos, mas também cuide para que essas iniciativas sejam cumpridas, para garantir à população um ambiente e uma alimentação saudáveis e facilitadores para a perda e manutenção do peso em longo prazo. Ao mesmo tempo, cabe ao cidadão (família e comunidade) aproveitar as orientações, escolhendo e preparando refeições saudáveis, e praticar atividades físicas em locais disponibilizados pelos órgãos públicos.

Em 2009, a Pesquisa Nacional de Saúde Escolar (PeNSE)( 24 ) avaliou alunos de escolas públicas e privadas de todo o país. Essa pesquisa, que incluiu, entre outros assuntos, questões sobre alimentação, atividade física e tempo em frente à televisão, mostra que mais da metade dos alunos não pratica exercícios, com variações de 65,8 a 49%, sendo que, no Distrito Federal, os alunos de escolas públicas são mais inativos (57,4%) do que os de escolas particulares (54,9%). O consumo de guloseimas (50,9%) em cinco ou mais dias da semana supera o de frutas (31,5%) e o de hortaliças (32,4%). Quanto ao tempo em frente à televisão, 80% assistem por duas horas ou mais, enquanto a OMS recomenda o máximo de duas horas.

Neste estudo, não foram colhidos dados sobre nutrição, atividade física ou ligados a atividades sedentárias, como o tempo em frente à televisão ou ao computador. No entanto, em todas as escolas públicas, as crianças recebiam pelo menos duas refeições por dia (lanche e uma refeição, para as que frequentam meio período). No caso de crianças sem poder aquisitivo para receber uma alimentação adequada em casa (café da manhã, duas refeições de sal e dois lanches), essa refeição feita na escola deve garantir pelo menos o aporte mínimo nutricional diário, mas, para as outras, representa uma terceira refeição com alimento salgado, o que pode contribuir para o ganho de peso. Nota-se que, mesmo a prevalência do excesso de peso sendo menor entre os alunos de escolas públicas (32,9%), se comparados com os de escolas particulares (37,3%), ela é mais do que o dobro do esperado para a população geral (15% de excesso de peso, sendo 12% de crianças com sobrepeso e 3% de crianças obesas). Outra questão já discutida é o fato de que muitos não consomem a merenda escolar, preferindo o lanche levado de casa ou vendido na cantina( 7 ).

Quanto à prevalência do excesso de peso de acordo com o sexo, com predominância nos meninos (37,5%) em relação às meninas (32,7%), os dados referentes às crianças e adolescentes entre sete e 18 anos estão de acordo com o encontrado na Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) 2008-2009( 25 ), tanto para as crianças de cinco a nove anos, quanto para os adolescentes entre dez e 19 anos. Nessas faixas etárias, os meninos apresentam maior prevalência de excesso de peso se comparados às meninas.

Nota-se que, apesar das iniciativas do governo, o progresso quanto ao combate do excesso de peso tem sido pequeno, uma vez que as crianças estão cada vez mais obesas. Muitas das iniciativas não passam de portarias, resoluções e diretrizes, que não têm força de lei e funcionam apenas como recomendações. Outras propostas ficam tramitando por anos no Congresso, onde interesses diversos de determinados setores, tais como os da indústria de alimentos processados, trabalham contra sua aprovação. É consenso que ações isoladas não são suficientes para deter esse avanço, pois "o aumento de peso resulta de uma resposta normal, de pessoas normais, a um ambiente anormal"( 21 ).

A publicação da POF 2008-2009 considera que a alta prevalência da obesidade reclama a implementação de novos passos para seu controle, incluindo políticas fiscais que aumentem o acesso da população a alimentos saudáveis e a intervenção no espaço público visando à prática de atividade física( 24 ). Planos, recomendações e até algumas leis existem, mas precisam ser respeitados. Não há como enfrentar o problema sem o envolvimento de todos os setores da sociedade( 26 ). Ao governo cabe propiciar condições favoráveis, porém, sem a ajuda da escola, da família e sem a própria vontade do indivíduo, torna-se difícil alcançar o objetivo desejado.

Não é necessário aguardar nova pesquisa da POF para constatar que as medidas adotadas até o momento não têm surtido o efeito desejado na amostra analisada, pois a prevalência continua alta em todas as faixas etárias analisadas. Rastrear a tendência do excesso de peso é importante, mas é preciso aprender rapidamente com a experiência de países que têm alcançado sucesso para contê-la.

Agradecimentos

À PUC-Campinas pela Bolsa FAPIC/Reitoria.

Footnotes

Fonte financiadora: Bolsa FAPIC/Reitoria PUC-Campinas


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