Abstract
Objectives
To describe the issues encountered during the implementation of an indoor smoking ban in prison and its effects on self-reported tobacco use, perceived exposure to second-hand smoke (SHS) and perceived health status of inmates in Quebec’s provincial correctional facilities.
Methods
Quantitative data were obtained from 113 inmates in three provincial correctional facilities in the province of Quebec, Canada. Qualitative data were obtained from 52 inmates and 27 staff members. Participants were recruited through a self-selection process. Particular efforts were made to enrol proportions of men, women, smokers and non-smokers similar to those generally found among correctional populations.
Results
Despite the indoor smoking ban, 93% of inmates who declared themselves smokers reported using tobacco products inside the correctional facilities and 48% did not report any reduction in their tobacco use. Only 46% of smokers declared having been caught smoking inside the facility, and more than half of them (58%) reported no disciplinary consequences to their smoking. A majority of inmates incarcerated before the implementation of the ban (66%) did not perceive a reduction of their exposure to SHS following the indoor ban. Enforcement issues were encountered during the implementation of the indoor ban, notably because of the amendment made to the original regulation (total smoking ban) and tolerance from smokers in the staff towards indoor smoking. They were also related to perceptions that banning indoor smoking is complex and poses management problems.
Conclusion
This study’s findings emphasize the importance of considering organizational and environmental factors when planning the implementation of an indoor smoking ban in correctional facilities.
Key words: Correctional facilities, indoor smoking ban, enforcement issues, second-hand smoke
Résumé
Objectifs
Décrire les problèmes rencontrés suite à l’implantation d’une réglementation interdisant de fumer à l’intérieur des prisons, ainsi que les effets de cette réglementation sur l’usage du tabac, l’exposition perçue à la fumée de tabac ambiante et l’état de santé perçu chez des détenus incarcérés en établissement de détention provincial au Québec.
Méthode
Des données quantitatives ont été recueillies auprès de 113 détenus dans trois établissements de détention provinciaux situés dans la province de Québec. Des données qualitatives ont été obtenues auprès de 52 détenus et 27 membres du personnel. Les participants ont été recrutés selon un processus d’autosélection, en visant à obtenir des proportions d’hommes, de femmes, de fumeurs et de non-fumeurs similaires à celles généralement retrouvées au sein des établissements de détention.
Résultats
En dépit de l’interdiction de fumer, 93 % des détenus se déclarant fumeurs ont affirmé utiliser des produits du tabac à l’intérieur des établissements de détention, et 48 % ont dit ne pas avoir réduit leur consommation de tabac. Seulement 46 % des détenus fumeurs interrogés ont déclaré avoir été appréhendés par un agent correctionnel lorsqu’ils fumaient à l’intérieur de l’établissement. Parmi ces derniers, plus de la moitié (58 %) n’ont pas subi de conséquences disciplinaires. Une majorité des détenus incarcérés avant l’implantation de l’interdiction de fumer (66 %) n’ont pas perçu de réduction de l’exposition à la fumée de tabac ambiante suite à l’entrée en vigueur de la réglementation. Des problèmes d’application ont été rencontrés au cours de la période d’implantation de la réglementation, notamment en raison d’une modification à la réglementation initiale (laquelle prévoyait une interdiction totale de fumer en milieu correctionnel) et de la tolérance de membres du personnel fumeurs vis-à-vis l’usage du tabac à l’intérieur des établissements. Ces problèmes étaient également reliés à la perception que l’interdiction de l’usage du tabac à l’intérieur des établissements de détention est une procédure complexe qui engendre des problèmes de gestion.
Conclusion
Les résultats de cette étude soulignent l’importance de considérer les facteurs organisationnels et environnementaux dans la planification de l’implantation d’une réglementation interdisant l’usage du tabac à l’intérieur des établissements de détention.
Mots clés: établissements de détention, interdiction de fumer à l’intérieur, problèmes d’application, fumée de tabac ambiante
Footnotes
Acknowledgements: This study was funded by the Quebec Department of Health and Social Services and the Interdisciplinary Capacity Enhancement (ICE) Program (Small Project Funding). The opinions expressed in the article do not necessarily reflect those of the Quebec Department of Health and Social Services and the Quebec Department of Public Security. During part of this study, Michael Cantinotti was a postdoctoral fellow with an award from the Transdisciplinary Training Program in Public and Population Health Research of the Canadian Institutes of Health Research.
Conflict of Interest: None to declare.
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