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. 2020 Mar 30;54:36. doi: 10.11606/s1518-8787.2020054001812
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Adolescent Friendly Services: quality assessment with simulated users

Rosalila Pastrana-Sámano I, Ileana Beatriz Heredia-Pi I, Marisela Olvera-García II, Midiam Ibáñez-Cuevas I, Filipa De Castro II, Aremis Villalobos Hernández II, Maria del Pilar Torres-Pereda I
PMCID: PMC7112745  PMID: 32267370

ABSTRACT

OBJECTIVE

To assess the quality of adolescent friendly health services.

METHODS

Qualitative assessment using the simulated user technique in first level clinics of Health Services of Morelos, Mexico, during 2018. Ten out of 17 facilities with non-exclusive adolescent friendly services were randomly selected. An additional facility with exclusive adolescent friendly services was included as an intensive subsample. Four adolescents served as simulated users interpreting different cases in the clinics. The total of 43 semi-structured exit interviews were conducted, and two nominal groups were made to assess the perceived quality from the adolescents’ perception of friendliness and experience. Thematic analysis of the data obtained was performed.

RESULTS

Staff attitude was highlighted as a key element in the adolescents’ experience. Failures were found, such as the existence of bureaucratic barriers to access, lack of signage in clinics, lack of privacy and confidentiality, failure of physical examination during the appointment and lack of monitoring of the reasons for appointment. The exclusive clinic for adolescents offered more appropriate friendly services compared with nonexclusive clinics.

CONCLUSION

Although the service is accessible in most of the clinics visited, it is still far from being friendly according to international recommendations. The exclusive clinic for adolescents stood out for having better structured mechanisms that can be implemented in nonexclusive clinics to improve the care process.

Keywords: Qualitative research, sexual and reproductive health, Adolescent health, Patient Simulation

INTRODUCTION

Globally, adolescents face problems such as pregnancy, early sexual activity, lack of knowledge and use of contraceptive methods, as well as an increased incidence of sexually transmitted infections (STI) that affect their well-being 1 . In Mexico, where 18.4% of the population is made up of adolescents 2 , it is essential to address the sexual and reproductive health (SRH) needs of this population group.

Prevention of teenage pregnancy is central, because during this stage the likelihood of dying from obstetric events increases 3 . Adolescent pregnancy is associated with school dropout, few job opportunities, early marriage, predisposition to poverty and can place young people in situations of insecurity and abuse. These conditions limit their personal, occupational and social development 4 . Although the problem of adolescent reproductive health affects both women and men in this age group, the consequences of adolescent pregnancy and the experience of the phenomenon itself are differentiated according to genre. Maternity has a disproportionate and very negative impact on adolescent women, which is directly related to gender inequalities and socio-cultural factors 5 .

In Mexico, although 98.2% of adolescents between the ages of 15 and 19 reported knowing some contraceptive methods, 69.2% of women who began sexual life before the age of 20 did not use any contraceptive method in their first intercourse 6 . The adolescent fertility rate in 2016 was 61 births per 1,000 adolescents from 15 to 19 years old, ranking first among countries of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) 7 . In addition, the incidence rate of STI among adolescents increased between 2006 and 2012: Human Papilloma Virus (HPV) (from 5.01 to 7.97); HIV (from 0.76 to 1.63) and herpes (from 0.56 to 1.03) 8 .

Adolescents have been considered a healthy subset of the population. However, the increase in sexual and reproductive problems in this population has shown the need to provide adolescents with effective, appropriate and quality health services to assert their sexual and reproductive rights 9 , 10 . The World Health Organization (WHO) proposes the adolescent friendly health service (AFHS) model, which provides a space where adolescents feel safe and confident to come for advice and care, primarily in the area of sexual and reproductive health (SRH) 11 . This space should have empathetic staff trained in SRH and adolescent development issues 1 , 9 , 12 . Following these recommendations and given the importance of adolescent health, the AFHS model was adopted in Mexico in 2000. In 2017, there were 1,494 units with AFHS in the Ministry of Health (MH) nationwide, while in the state of Morelos there were 17 13 . Despite the implementation of AFHS, the health indicators for this population group lead us to consider their effectiveness, since they do not meet the needs of the target population 6 - 8 . Programs that promote access and acceptance of SRH services for adolescents are more effective when the friendly approach is combined with their needs and expectations 14 . Strategies are needed to bridge the gap between the adolescent population and the health system, especially by making the male adolescent visible. Health programs are mainly focused on women in relation to reproductive issues 15 .

To assess the implementation of AFHS is relevant and necessary for measuring quality and establishing the impact on adolescent health 8 . Few studies assess these services 16 - 19 , as most are quantitative and were conducted from the perspective of providers. Therefore, a qualitative assessment, from the adolescents’ perspective, would allow us to understand their experience and identify barriers in the access, use and supply of services. However, adolescents are not always informed about the quality standards in AFHS.

There are various approaches to measure the quality of health services. The Figure shows the approaches outlined in the literature, as well as the dimensions used to measure the quality of the AFHS used in this study. This assessment proposes the use of simulated user methodology to assess the quality of AFHS by trained adolescents, making simulated visits, while health care providers are unable to change their behavior when they know they are being observed 20 . The objective of the study was to assess the quality of AFHS based on the dimensions of accessibility, opportunity, acceptability/adaptability, safety and continuity.

Figure. Dimensions to assess the quality of care of Friendly Services from different perspectives, Mexico 2018.

Figure

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AFHS: Adolescent Friendly Health Services

METHODS

Qualitative assessment using simulated user methodology. The study scope was health centers located in Morelos, Mexico, that offered the AFHS model. Ten of the 17 MH clinics with AFHS in 2017 were randomly selected. The selection of nonexclusive centers for adolescents was adjusted by unit size, geographic location and volume of services in the last year. The Center for Comprehensive Adolescent Health Care (CAISA – Centro de Atención Integral a la Salud del Adolescente ), a clinic dedicated to serving the adolescent population exclusively and considered standard in AFHS, was included as an intensive type subsample 21 . A total sample of 11 clinics was obtained.

The technique of the simulated user is a form of participant and hidden observation that allows information to be obtained from the user experience and is an approach to the perceived satisfaction of the service 20 . It enable us to identify factors that make users decide to return to a health facility or not, due to the perceived quality of the service received 20 . This study assessed perceived quality in five dimensions of service friendliness: accessibility, opportunity, safety, acceptability/adaptability, and continuity ( Figure ).

Four profiles were created, one for each simulated user, which would be systematically interpreted during clinic visits. The profiles defined each adolescent’s history and the purpose of the appointment. Half of the profiles corresponded to females and half to males, and they were uniformly distributed between minors and adults (Supplementary material). To achieve theoretical data saturation 22 , each simulated user visited the 11 clinics in the sample, completing 44 visits in total. However, one user was denied care at one of the clinics.

Four adolescents aged 18 were selected and trained. They were chosen in late adolescence because they should have reached the legal age in order to obtain a paid job in the research project. The following criteria were considered for selection: ease of speech, good memory, ability to improvise and adapt to unexpected situations, that none of them had children, nor had used the AFHS before, seeking to create a homogeneous group and minimizing bias due to previous experience in the AFHS.

The training lasted 16 hours, addressing technical and ethical aspects of the study, additionally offering information about SRH in order to provide the four simulated users with homogeneous knowledge to assess the quality of the information offered in the clinics.

The semi-structured exit interview (SSI) was used to collect the data. The interview guide explored the dimensions of friendliness and contained specific case questions at the end. Interviews were conducted after each clinic visit and were carried out via telephone. They lasted approximately 30 minutes, were audiotaped and conducted by a member of the research team.

Two nominal groups 23 were formed with the simulated users as a mechanism for rigor and data quality, as well as to involve adolescents in the data analysis process. The groups were moderated, and audios were recorded by members of the research team.

The information collected via SSI and the nominal groups was transcribed verbatim (that is word for word). Thematic analysis was done 24 . We looked for themes, within the categories of analysis that allowed us to understand the phenomenon studied and that contained detailed and articulated explanations to the research questions.

The research protocol was approved by the ethics and research committee of the National Institute of Public Health, Mexico. Informed consent form was obtained from health authorities and health care providers. The study was totally anonymous, the names assigned were fictitious to protect confidentiality.

Psychological support was provided to adolescents to minimize the potential for emotional bias resulting from the development of their role and to minimize any unintended consequences of their participation.

RESULTS

The total of 43 exit SSI were collected, the results found are presented in the five dimensions analyzed, the central findings with theoretical saturation and the exceptional or deviant ones are pointed out. Table 1 shows the testimonies that illustrate the results and those identified with codes that indicate the characteristics of origin and context of the testimony.

Table 1. Testimonies by dimension and type of finding, Mexico 2018.

Dimension Testimonies

Theoretical Saturation Exceptional
  • Accessibility

  • Easy geographical access

  • A1. Claudia: Yes, yes, it was very easy for me, in fact, the bus passes right in front, I mean, it’s next door [bus stop] and you get off and there it is [the health center]. EP3 a _10 b _Woman c _ICM d

  • Free care

  • A2. Armando: They told me everything was totally free. EP1_10_Man_STI

  • Unclear indications

  • A3. Claudia: […] I walked in and I didn’t know where I was, I just stood there for, like, five minutes until a nurse said, “What do you need?” […],”I want information about contraceptives”; and she said “ok, but you have to wait” but she didn’t say where, or anything. Second_ Nominal Group _Session01_P3_Woman Conditioned care

  • A4. Laura: […] [ The nurse ] asked me if I had a policy, insurance, IMSS or ISSSTE [public insurers], and I said no. She told me to come at 7 in the morning and get a card, which would cost me 72 pesos so that I could see the doctor. […] EP2_07_Woman_ICU

  • Opportunity

  • Prioritization of care

  • O1. Claudia: […] a doctor asked me what I needed, and I told her that I wanted some information about contraceptives, and she told me to wait a little while, I waited less than a minute and she talked to me right away […] EP3_03_Woman_ICM

  • O2. Laura: [The doctor] told me to wait a little while because there were many patients and not much staff, but she was going to do something to find somebody talk to me [...] and I waited. EP2_11_Woman_ICU

  • Failure in the interrogation and detection of risk factors

  • O3. Julio: For example, in the case I was involved in (doubt about mechanisms of HIV transmission) [...] they should have said, asked me more intimate things, but only in some places they asked me. […]. […].For example, in the majority, they asked me if I had risky practices, I told them that I did not, and they did not ask me anything else. They never specified what a risky practice was. Second Nominal Group_Session01_P4_Man

  • Long waiting time

  • O4. Laura: Well, they made me wait, I had turn 12, I was the last one, I waited, I’m not lying, not lying for you, for three hours […].For me it was too upsetting […] EP2_01_Woman_ICU Delays in care

  • O5. Armando: She told me [at the reception] that [friendly services] were not available, because the doctor was not there, and I should come back on Tuesdays and Thursdays for that kind of thing, specific for young people. EP1_08_Man_STI

  • Acceptability/ Adaptability

  • Care in inappropriate space

  • B1. Laura: At the desk [located in the waiting room] she attended me and there were patients waiting for their appointment [...], and I was too embarrassed to speak, I was too embarrassed to play my role, […] I felt very uncomfortable with other people listening to me. EP2_07_Woman_ICU

  • Use of teaching materials in the appointment

  • B2. Julio: Well, it was a bit of a large office, it had many posters and articles for dynamics, about contraceptives, reproductive devices, in other words, it was appropriate to give an explanation of anything. EP4_09_Man_IHIV

  • Safeguarding of confidentiality

  • B3. Laura: “ Don’t think that I’m running to your parents and telling them that you’re having sex or anything like that, You come here, and everything is confidential, so don’t feel embarrassed ” […] EP2_11_Woman_ICU

  • Security

  • Complete and clear information

  • S1. Claudia: She only took out the condom, in fact she didn’t have a female one, but explained to me with the male condom, and it was with her hands she didn’t have something like a dummy […], but she explained it to me. EP3_09_Woman_ICM

  • Physical Examination Failures

  • S2. Armando: And then it wasn’t a very nice care because she didn’t weigh, didn’t measure me, nothing. EP1_01_Man_STI

  • Negotiating condom use

  • S3. Armando: She told me to talk to the girl I’m dating, [...] and tell her “I know you like it when we do it unprotected... we have to use that [condom] to protect ourselves, to avoid an unwanted pregnancy […]” EP1_06_Man_STI

  • Failure of the information provided

  • S4. Laura: […] I have been instructed many times about how to use a condom and she lost some details when she showed me. And I noticed because I already knew. […]. EP2_07_Woman_ICU

  • S5. Claudia: She didn’t help me as much, she explained the contraceptives a little but not completely as others did, I think if I hadn’t already gone to other health centers […] I think I wouldn’t have understood anything she said. EP3_07_Woman_ICM

  • Continuity

  • Possibility to return when necessary

  • C1. Julio: Well, she told me that when I wanted, I could come back, that’s why it is a friendly service, and there was no problem, the doors were open for me. EP4_03_Man_IHIV

  • Means of communication between provider and patient

  • C2. Julio […] I was surprised that she invited me... that she could give me any appointment of continuity in the places where she works, [... the psychologist] told me I can go with her to the place where she works, she gave me her telephone number. EP4_08_Man_IHIV

  • Offer of various services

  • C3. Laura: But they told me that, if I wanted to, I could make an appointment at the reception desk for the dentist and the nutritionist. EP2_06_Woman_ICU

a EP1= Profile 1, EP2= Profile 2, EP3= Profile 3, EP4= Profile 4

b 01 a 11= Health establishment code

c Sex of participant

d STI= sexually transmitted infections, ICU= information about condom use, ICM= information about contraceptive methods and IHIV= information about HIV.

Accessibility

In general, easy access was reported due to the geographical location and wide availability of public transport with access to the units. Clinics with adequate internal signage made it easy to locate the service. This was perceived as pleasant since they did not have to ask the staff about the service, while safeguarding the confidentiality of the visit. In most facilities, free care was provided only for the AFHS (Testimonies A1 and A2, Table 1 ).

When units are inadequate or do not have signposting, they have to ask for service information. But instructions were sometimes unclear, resulting in appointment delays. In a minority of cases, there were administrative barriers to receiving care: appointments were conditioned on affiliation to health insurance and fees were charged per appointment or contraceptive method (Testimonies A3 and A4).

Opportunity

The waiting time was less than 30 minutes in most units. Despite this, a clinic was found where they waited approximately four hours for care. One participant pointed out that she only waited because she was playing the role of a simulated user, making it clear that she would have left otherwise (Testimonies O1, O2 and O4).

Most units did not have a mechanism for appointments or rescheduling, leaving open the possibility of treatment when they require the service, but not guaranteeing assistance when they return (Testimony O5).

The staff tried to find a way to provide care or information that would solve the adolescent’s problem. Inadequate practices in detecting risky sexual behavior were recorded. Simulated users found that questioning was incomplete and observed that some providers were not comfortable interrogating adolescents about their sexual behavior (Testimony O3).

Although a minority, there were clinics where care was not provided for reasons such as: unavailability of AFHS, service saturation, lack of professionals, inadequate hours, or it was simply alleged that care could not be provided, suggesting patients to return another day (Testimony O5).

The exclusive center for adolescents had extended opening hours (morning and afternoon). In addition, they had mechanisms for scheduling and controlling appointments, different from the nonexclusive centers, where the service was offered only in the morning, with no appointment control.

Acceptability/adaptability

All the services had clinics that provided care to adolescents (Testimony B2). Most of the simulated users were treated in a clinic, but they were not always exclusive to AFHS, or provided a privacy environment (Testimony B1).

The attitude of the staff was considered central to the care process. A good attitude was defined as friendly, respectful, trustworthy, smiling, listening without interruption and showing interest. These elements generated trust and confidence in the adolescents, who stated they would recommend the service. A bad attitude was defined as unfriendly, rude, uncouth gestures, uncomfortable looks or judgments about the users’ sexual practices, making they feel reprehended, misunderstood and therefore not willing to return.

The confidentiality policy was presented to teenagers in an exceptional way (Testimony B3). However, the adolescents expressed the belief that when staff showed a good attitude, their information would be protected, or threatened when staff showed a bad attitude. Both privacy and confidentiality were violated by waiting room care, simultaneous care of patients in the same office, interruptions during appointment, and leaving the door open during care (Testimony B1).

At the exclusive center, the confidentiality policy was regularly mentioned, it was explained that information would only be revealed in cases in which their lives were at risk. Their sexual rights were also discussed; in nonexclusive services it did not happen.

Security

The training of the users allowed them to identify errors or omissions in the information provided, which was not always truthful, useful or timely (Testimonials S4 and S5). There was variability according to the topic consulted, with contraceptive method and condom use being best explained, while STI/HIV counseling was the worst (Testimony S1). The use of didactic material such as models, audiovisual material and plastic models was perceived as positive, since it facilitated learning.

The offer of diagnostic studies depended on the case of appointment, mainly on the case of suspected HIV, in which rapid tests were more frequently offered. The information provided about diagnostic studies was unclear and confusing. Physical examination was an unusual practice (Testimony S2). In cases when it was done, it consisted of weight, height and blood pressure measurements. On rare occasions, ears and eyes were checked. The physical examination was more complete in the center exclusive for adolescents.

Health care providers, regardless of the reason for appointment, emphasized condom use with the partner as the only method that prevents unwanted pregnancy and STI/HIV (Testimony S3).

Continuity

There was no continuity in the reason for appointment via follow-up appointments, although the opportunity was left open to return when they needed care (Testimony C1). Clinics did not offer services in addition to SRH, and few of them invited users to attend SRH talks or workshops. At the exclusive center, monitoring was provided and services such as nutrition and dental care were offered.

There were two exceptional cases in which providers, concerned about the health of users, provided a personal telephone number or information about their working hours to follow the case. This element was highly appreciated by the adolescents (Testimony C2).

The continuity dimension presented one of the important differences between nonexclusive and exclusive clinics for adolescents. In the exclusive clinics, the supply of other services in the health unit was consistently observed (Testimony C3). Table 2 summarizes the main findings, as well as the differences between exclusive and non-exclusive services found by the simulated users.

Table 2. Summary of key findings and differences between clinics with exclusive and nonexclusive services, Mexico 2018.

Dimension Accessibility Opportunity Acceptability/ Adaptability Security Continuity
  • Central findings

  • Easy geographical access

  • Inadequate signage

  • Free service, in some cases conditioned

  • Acceptable waiting times

  • Inefficient detection practices

  • Lack or deficiency of appointment control mechanisms

  • Variability of the place of care

  • Lack of privacy protection

  • Confidentiality is not always respected

  • Variability of information according to subject and personnel

  • Lack of physical examination

  • Limited supply of diagnostic studies

  • Condom negotiation recommendation

  • Lack of monitoring

  • Limited supply of complementary services

  • Differences between exclusive and nonexclusive services

  • No

Extensive service schedule (morning and afternoon) in specialized center, nonexclusive centers do not comply schedules offered. Agenda and control of appointments in exclusive center In exclusive services they talk about the confidentiality policy and about sexual rights differently from nonexclusive services More complete physical exploration in the exclusive service
  • Follow-up to the reason for appointment and offering of complementary services in the exclusive center, unlike the nonexclusive centers

  • Partner or friends are invited to return as companions to the exclusive service

DISCUSSION

There are areas for improvement to ensure that the quality of care in AFHS is optimal and effective, particularly in nonexclusive AFHS. Based on the experience of simulated users, services are geographically accessible. However, our study does not present disaggregations by type of locality, so it differs from other studies that point to difficult access in rural areas, as noted by Regmi et al. 25 . Most units do not have signs with schedules, days, cost of service, or signage of the service, resulting in users receiving indications from staff, in line with other studies that report lack of signage and unclear indications from staff 16 , 17 .

In Mexico, the friendly service is free. However, there were cases in which procedures such as charging and health insurance requirements were a barrier. Charging for the service is a significant and documented barrier to accessing health services 16 . If adolescents incur costs for using services, this reduces the chances of them returning to use the service or applying for contraception. In addition, adolescents avoid services using family health insurance for fear that their parents will find out 5 .

Waiting time was not a barrier for most clinics. However, there were exceptions that caused adolescents to want to leave and not return to a clinic. Schriver points out that waiting time needs to be optimized because it is one of the main constraints on attending services 26 , a barrier that may be even more critical for male adolescents, for whom the need for quick and direct service is important 27 . There were few cases when care was denied, as found by De Castro et al. and Sykes, who point out that professionals denied care to adolescents and invited them to return another day 17 , 28 . The clinics do not have clear mechanisms for scheduling visits, which is a central problem for continuity. Inviting adolescents to return does not guarantee that they will be assisted when they return, further wasting the opportunity to provide information and meet the health needs of adolescents.

Lack of privacy is the main barrier users faced when they use the services. The units have spaces designed to provide care, but the infrastructure is not always optimal to guarantee privacy 16 , 17 , 29 - 31 . Users prefer units with an exclusive space for adolescents, but most clinics do not have it. Villalobos et al. specify that 78.3% of the clinics do not have exclusive spaces, and this element is registered in the literature as central 16 , 17 , 29 - 32 , especially for males, who fear their masculinity will be impaired by being exposed to their community, because of SRH care 5 .

Privacy and confidentiality are key to avoid that users feel embarrassed or unmotivated to express their doubts 28 . Therefore, they constitute crucial elements in the satisfaction perceived by adolescents, since an atmosphere of distrust is generated when these characteristics are not present.

Physical examination is not a common practice, an element that diminishes the quality of AFHS, which must provide comprehensive care and systematize clinical examination during counseling 9 .

Users point the need to provide clear, truthful and specific information, as found in a previous study 28 . The importance given by staff to condom use as a method of preventing STI and unplanned pregnancies and the use of educational materials were important for counseling. This favored a dynamic appointment and facilitated the understanding of adolescents as pointed out by De Castro 28 .

There was no monitoring after appointments in most units, even when diagnostic tests for STI/HIV were required, although the user was invited to return when needed. With the exception of the exclusive center, the rest of the facilities do not promote complementary services among users.

A key finding for the quality perceived by adolescents is the staff’s attitude. Most had a respectful attitude, but we found cases when staff were critical, made moral judgments or showed an unprofessional behavior. Negative staff attitudes have been identified as one of the main barriers to service quality 16 , 17 , 30 , 31 .

Although the exclusive services were perceived as successful, by providing friendly care, infrastructure and resource requirements limit their replication in a general way. Friendly services in public clinics to people without social security are the predominant model in the state. The findings of this study point out areas of opportunity for these adolescents and document good care practices, according to the resources available in each clinic.

In this study, the simulated user methodology enabled us to obtain objective information from a trained and standardized fictitious client 20 , 33 . The experiences of the simulated users during the search and obtaining of health services generated evaluative data, the result of a comparison and contrast exercise that can be differentiated from the poor knowledge about quality standards of real users. This generates valuable evidence for the discussion of quality studies from the perspective of the users 34 .

Our findings and the analyses presented are observational and do not seek to identify causality among the phenomena studied. The methodology carried out a critical assessment and facilitated observation without altering the behavior of the service provider when being examined 35 .

No differentiation was made between urban and rural areas, due to the geographical location of the centers, and all possible cases of appointment were not addressed. Although there were two male and two female simulated users, no specific attempt was made to understand differences related to sex or sexual preference of users, but to the dimensions of the quality of the service. This study contributed by identifying findings that may go unnoticed by a common user, due to lack of knowledge about the topic consulted.

CONCLUSION

Although most of the establishments visited by the simulated users refer to having a friendly service, they are still far from meeting the characteristics of friendliness according to international recommendations. This study reports important findings about quality during the care process. Services do not always provide integral care to adolescents, forgetting prevention and continuity of care once the immediate reason for appointment is addressed. In addition, although there were few cases, care is still conditioned on payment for services. Due to the evidence in the literature about disparities in the experiences and consequences of adolescent pregnancy, it is necessary for services to incorporate a gender focus that allows the active use of sexual and reproductive health services by males.

Differences were found between adolescent-only and non-exclusive clinic-based facilities. The perception of the simulated users showed that the care in the exclusive centers is better and more complete, offering various services, regardless of the reason for appointment. Although it is not possible for the health system to have exclusive friendly services in all cases, adaptations are necessary to allow current services to adopt strategies that make it possible for nonexclusive services to provide a service comparable to that of the exclusive center. It was best evaluated by the adolescents when indicated that they could return if they required care. It is a fact that the number of clinics providing adolescent health services has increased, but improvements are needed to achieve quality care.

Strategies are needed to improve good practices and quality of health care for adolescents, including the development of activities in communities, involving schools and parents, to attract and engage adolescents before they become sexually active. In addition, awareness raising and training for administrators and health personnel in the care of adolescents are essential, so that prejudices and social norms do not permeate the care offered to this population.

Funding Statement

Funding

Footnotes

Funding

The project Evaluación integral de desempeño de los servicios de salud sexual y reproductiva, orientados a adolescentes, en unidades de los Servicios de Salud de Morelos (Comprehensive assessment of sexual and reproductive health services, focused on adolescents, in units of the Health Services of Morelos), from which this article is derived, was funded by the Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México (CONACyT) (FOSISS/SALUD 2015-1-261230).

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Servicios Amigables para Adolescentes: evaluación de la calidad con usuarios simulados

Rosalila Pastrana-Sámano I, Ileana Beatriz Heredia-Pi I, Marisela Olvera-García II, Midiam Ibáñez-Cuevas I, Filipa De Castro II, Aremis Villalobos Hernández II, Maria del Pilar Torres-Pereda I

RESUMEN

OBJETIVO

Evaluar la calidad de los servicios de salud amigables para adolescentes.

MÉTODOS

Evaluación cualitativa utilizando la técnica de usuario simulado en clínicas de primer nivel de los Servicios de Salud de Morelos, México durante 2018. Se seleccionaron aleatoriamente 10 de 17 establecimientos con servicios amigables no exclusivos para adolescentes. Se incluyó adicionalmente un centro con servicios amigables exclusivo para adolescentes como submuestra de tipo intensivo. Cuatro adolescentes fungieron como usuarios simulados interpretando diferentes casos de consulta en las clínicas. Se realizaron 43 entrevistas semiestructuradas de salida y se hicieron dos grupos nominales para evaluar la calidad percibida a partir de la percepción de amigabilidad y la experiencia de los adolescentes. Se realizó análisis temático de los datos obtenidos.

RESULTADOS

La actitud del personal destacó como un elemento clave para la experiencia de los adolescentes. Se encontraron fallas como la existencia de barreras burocráticas para el acceso, falta de señalamientos en las clínicas, falta de privacidad y confidencialidad, fallas en la exploración física durante la consulta y falta de seguimiento de los motivos de consulta. La clínica exclusiva para adolescentes ofreció servicios amigables más adecuados en comparación con las clínicas no exclusivas.

CONCLUSIÓN

Aunque en la mayoría de los establecimientos visitados el servicio es accesible, aun distan de cumplir con las características de amigabilidad de acuerdo con las recomendaciones internacionales. La clínica exclusiva para adolescentes destacó al contar con mecanismos mejor estructurados que pueden ser implementados en clínicas no exclusivas para mejorar el proceso de atención.

Keywords: Investigación cualitativa, salud sexual y reproductiva, Salud de los adolescentes, Paciente simulado

INTRODUCCIÓN

Globalmente, los/as adolescentes enfrentan problemas como embarazo, inicio de vida sexual a edad temprana, desconocimiento y falta de uso de métodos anticonceptivos, así como incremento de la incidencia de infecciones de transmisión sexual (ITS) que afectan su bienestar 1 . En México, donde el 18.4% de la población total corresponde a adolescentes 2 , resulta primordial atender las necesidades en salud sexual y reproductiva (SSR) de este grupo poblacional.

La prevención del embarazo adolescente es central, debido a que se incrementa la probabilidad de morir por eventos obstétricos en esta etapa 3 .El embarazo en la adolescencia está relacionado con deserción escolar, pocas oportunidades laborales, uniones tempranas, predisposición a la pobreza y puede colocar a los jóvenes en situaciones de inseguridad y maltrato. Eso limita su desarrollo personal, laboral y social 4 . Si bien la problemática de la salud reproductiva de los adolescentes afecta tanto a mujeres como a hombres de este grupo de edad, las consecuencias del embarazo en la adolescencia y la experiencia misma del fenómeno son diferenciadas de acuerdo al género. La maternidad tiene un impacto desproporcionado, y muy negativo, en las adolescentes mujeres, que está directamente relacionado con desigualdades de género y factores socioculturales 5 .

En México, aun cuando el 98.2% de los adolescentes entre 15 y 19 años declaran conocer algún método anticonceptivo, 69.2% de las mujeres que iniciaron vida sexual antes de los 20 años no utilizó ningún método anticonceptivo en su primera relación sexual6. La tasa de fecundidad en adolescentes para 2016 fue de 61 nacimientos por cada 1,000 adolescentes de 15 a 19 años, ocupando el primer lugar entre países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)7. Adicionalmente, se incrementó la tasa de incidencia de ITS en adolescentes entre el 2006 y 2012, principalmente: Virus de Papiloma Humano (VPH) (de 5.01 a 7.97); VIH (de 0.76 a 1.63) y herpes (de 0.56 a 1.03)8.

Los adolescentes han sido considerados como un subconjunto saludable de la población. Sin embargo, el incremento de problemas sexuales y reproductivos en esta población ha mostrado la necesidad de otorgar a los adolescentes servicios de salud efectivos, apropiados y de calidad para hacer valer sus derechos sexuales y reproductivos9 , 10. La Organización Mundial de la Salud (OMS) propone el modelo de servicio de salud amigable para adolescentes (SSAA), que brinda un espacio en donde los adolescentes se sienten seguros y en un ambiente de confianza para acudir a recibir asesoría y atención, primordialmente en materia de salud sexual y reproductiva (SSR)11. Ese espacio debe tener personal empático y capacitado en temas de SSR y desarrollo adolescente1, 9 , 12. Siguiendo estas recomendaciones y dada la importancia que tiene la salud de los adolescentes, se adoptó el modelo SSAA en México desde el año 2000. En 2017, existían 1,494 unidades con SSAA en la Secretaría de Salud (SSA) a nivel nacional, mientras en el estado de Morelos existían 1713. Pese a la implementación de SSAA, los indicadores en salud para este grupo poblacional nos conducen a reflexionar sobre la efectividad de los mismos, al no lograr resolver las necesidades de la población objetivo6. Los programas que promueven el acceso y la aceptación de los servicios de SSR para adolescentes son más efectivos cuando el enfoque amigable se combina con las necesidades y expectativas de la demanda14. Se requieren desarrollar estrategias que acorten las distancias entre la población adolescente y el sistema de salud, particularmente haciendo visible al adolescente masculino. Los programas de salud están enfocados principalmente hacia las mujeres en relación a temáticas reproductivas15.

Evaluar la implementación de los SSAA es relevante y necesario para medir la calidad y establecer el impacto en la salud de los adolescentes8. Son pocos los estudios que evalúan estos servicios16, y la mayoría es de tipo cuantitativo y se realiza desde la perspectiva de los prestadores. Por lo tanto, realizar una evaluación cualitativa, desde la perspectiva adolescente, permitiría comprender la experiencia e identificar barreras en el acceso, utilización y oferta de servicios. Sin embargo, los adolescentes no siempre conocen los estándares de calidad en los SSAA.

Existen diversas aproximaciones para medir la calidad de los servicios de salud. La Figura muestra enfoques planteados en la literatura, así como las dimensiones utilizadas para medir la calidad de los SSAA utilizadas en este estudio. Esta evaluación plantea la utilización de metodología del usuario simulado para evaluar la calidad SSAA a través de adolescentes capacitados, realizando visitas simuladas, sin que los prestadores de salud puedan modificar su comportamiento al saber que están siendo observados20. El objetivo del estudio fue evaluar la calidad de los SSAA con base en las dimensiones de accesibilidad, oportunidad, aceptabilidad/adaptabilidad, seguridad y continuidad.

Figura. Dimensiones para evaluar la calidad de la atención de los Servicios Amigables desde diferentes perspectivas, México 2018.

Figura

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SSAA: Servicios de Salud Amigables para Adolescentes

MÉTODOS

Evaluación cualitativa utilizando metodología de usuario simulado. El universo de estudio fueron establecimientos de salud en el estado de Morelos, México, que ofertaran el modelo de SSAA. Del universo de 17 clínicas de la SSA con SSAA en el 2017, se eligieron 10 de forma aleatoria. La selección de centros no exclusivos para adolescentes se ajustó por el tamaño de la unidad, ubicación geográfica y volumen de servicios en el último año. Se incluyó como submuestra de tipo intensivo21al Centro de Atención Integral a la Salud del Adolescente (CAISA), clínica dedicada a atender población adolescente de forma exclusiva y considerada como estándar de oro en los SSAA. Se obtuvo una muestra total de 11 clínicas.

La técnica del usuario simulado es una forma de observación participante y oculta que permite obtener información desde la experiencia de los usuarios y constituye un acercamiento a la satisfacción percibida del servicio20. Permite identificar factores que hacen que los usuarios decidan regresar o no a un establecimiento de salud, debido a la percepción de la calidad del servicio recibido21. Mediante ella se evaluó la calidad percibida en cinco dimensiones de amigabilidad de los servicios: accesibilidad, oportunidad, seguridad, aceptabilidad/adaptabilidad y continuidad ( Figura ).

Se crearon cuatro perfiles, uno para cada usuario simulado, que serían interpretados sistemáticamente durante las visitas a las clínicas. Los perfiles definieron la historia de cada adolescente y el objetivo de la consulta. La mitad de los perfiles correspondían a mujeres y la mitad a varones, repartiéndose de forma homogénea entre menores y mayores de edad (Material suplementario). Para lograr la saturación teórica de datos22, cada usuario simulado visitó las 11 clínicas de la muestra, realizando un total de 44 visitas. Sin embargo, se negó la atención a una usuaria en una de las clínicas.

Se seleccionaron y capacitaron cuatro adolescentes de 18 años. Se escogieron en la etapa tardía de la adolescencia debido a que, al obtener un trabajo remunerado en el proyecto de investigación, debían contar con la mayoría de edad. Se consideraron los siguientes criterios para el reclutamiento: facilidad de palabra, buena memoria, capacidad de improvisar y adaptarse a situaciones no previstas, que ninguno tuviera hijos, ni hubiera utilizado antes los SSAA, buscando crear un grupo homogéneo y minimizando sesgos debido a la previa experiencia en los SSAA.

La capacitación duró 16 horas, abordando aspectos técnicos y éticos del estudio, ofreciendo adicionalmente información sobre SSR para que los cuatro usuarios simulados contaran con conocimientos homogéneos para poder evaluar la calidad de la información ofertada en las clínicas.

Se utilizó la entrevista semiestructurada (ESE) de salida para recolectar los datos. La guía de entrevista exploró las dimensiones de amigabilidad y contenía preguntas específicas del caso al final. Las entrevistas se llevaron a cabo después de cada visita a las clínicas y fueron realizadas vía telefónica. Duraron aproximadamente 30 minutos, fueron audio-grabadas y dirigidas por un miembro del equipo de investigación.

Se realizaron dos grupos nominales23con los usuarios simulados como mecanismos de rigor y calidad de datos, así como para lograr la participación de los adolescentes en el proceso de análisis de datos. Los grupos fueron facilitados y audio-grabados por miembros del equipo de investigación.

La información recabada mediante las ESE y los grupos nominales fue transcrita verbatim (es decir palabra por palabra). Se llevó a cabo análisis temático24. Al interior de las categorías de análisis, se buscaron temas que permitieron comprender el fenómeno estudiado y contenían explicaciones detalladas y articuladas frente a las preguntas de investigación.

El protocolo de investigación fue aprobado por el comité de ética e investigación del Instituto Nacional de Salud Pública, México. Se obtuvo el consentimiento informado de autoridades de salud y prestadores de los servicios de salud. El estudio fue totalmente anónimo, los nombres asignados eran ficticios para resguardar la confidencialidad.

Se brindó apoyo psicológico a los adolescentes para minimizar el potencial sesgo derivado de aspectos emocionales, consecuencia del desarrollo de su rol, y minimizar cualquier consecuencia no intencionada de su participación.

RESULTADOS

Se recolectaron 43 ESE de salida, los resultados encontrados se presentan en las cinco dimensiones analizadas, se señalan los hallazgos centrales con saturación teórica y los excepcionales o desviantes. Los testimonios que ilustran los resultados se presentan en la Tabla 1 y son identificados con códigos que señalan las características de origen y contexto del testimonio reportado.

Tabla 1. Testimonios por dimensión y tipo de hallazgo, México 2018.

Dimensión Testimonios

Saturación teórica Excepcionales
  • Accesibilidad

  • Fácil acceso geográfico

  • A1. Claudia: Sí, sí, me fue muy fácil, de hecho, la ruta pasa exactamente enfrente , o sea está al ladito y te bajas y ahí está luego, luego [el centro de salud]. EP3a_10b_Mujerc_IMAd

  • Atención gratuita

  • A2. Armando: Me dijeron que todo era totalmente gratuito . EP1_10_Hombre_ITS

  • Indicaciones poco claras

  • A3 . Claudia: […] Entré y no sabía dónde , me quedé parada como por cinco minutos hasta que una enfermera me dijo “¿Qué necesitas? ” [ ], “quiero información acerca de anticonceptivos”; y me dijo “ok, pero tienes que esperar” pero no me dijo dónde, ni nada . Segundo_Grupo_Nominal_Sesion01_P3_Mujer

  • Atención condicionada

  • A4. Laura: […] Me preguntó [la enfermera] que, si tenía póliza, seguro, IMSS o ISSSTE; y le dije que no; me dijo que llegará a las 7 de la mañana y que sacará una ficha, que me iba a costar 72 pesos para que me diera consulta el doctor […] EP2_07_Mujer_IUC

  • Oportunidad

  • Priorización en la atención

  • O1. Claudia: [ ] una doctora me preguntó qué era lo que necesitaba, y le dije que quería un poco de información sobre anticonceptivos, y me dijo que me esperara tantito, me esperé como menos de un minuto y ya me habló […] EP3_03_Mujer_IMA

  • O2. Laura: Que me esperara tantito porque había muchos pacientes y no había mucho personal; pero que ahorita iba a hacer lo posible para que me atendieran […] y me esperé . EP2_11_Mujer_IUC

  • Fallas en el interrogatorio y detección de factores de riesgo

  • O3. Julio: Por ejemplo, en el caso que yo llevaba (duda sobre mecanismos de transmisión de VIH) [ ] tenían que haber dicho, preguntarme cosas más íntimas, pero solamente en algunos lugares me lo preguntaron . […]. Por ejemplo, en la mayoría que me preguntaron si tenía prácticas de riesgo, les decía que no, pero hasta ahí se quedaban, nunca era así ¿cómo sabes qué es una práctica de riesgo? Segundo_Grupo_Nominal_Sesion01_P4_Hombre

  • Tiempo de espera prolongado

  • O4. Laura: Pues me dejaron esperando tenía el turno 12 que era la última yo, este esperé sin mentir, sin mentir tres horas [ ]. Para mí fue demasiado aburrido [ ] EP2_01_Mujer_IUC

  • Retrasos en la atención

  • O5. Armando: Me dijo [en la recepción] que no estaban disponibles [los servicios amigables], que, porque la doctora no estaba, y qué pues solamente, que volviera martes y jueves para ese tipo de cosas, especializada a jóvenes. EP1_08_Hombre_ITS

  • Aceptabilidad/ adaptabilidad

  • Atención en espacio inapropiado

  • B1. Laura: En su escritorio [ubicado en la sala de espera]] me atendió y había pacientes que estaban esperando su consulta […], y si me dio mucha pena hablar, me dio mucha pena desarrollar mi papel , […] me sentí muy cohibida que las demás personas me estuvieran escuchando. EP2_07_Mujer_IUC Uso de material didáctico en la consulta B2. Julio: Pues era un consultorio un poco amplio, tenía varios carteles y como artículos para que se hicieran las dinámicas, tenía sobre anticonceptivos, aparatos reproductores, o sea si estaba como apto para dar una explicación de lo que sea . EP4_09_Hombre_IVIH

  • Resguardo de la confidencialidad

  • B3. Laura: “ No creas que yo voy a ir corriendo y decirles a tus papás que tienes relaciones sexuales ni nada por el estilo, tú al venir aquí todo es confidencial y no sientas pena ” […] EP2_11_Mujer_IUC

  • Seguridad

  • Información completa y clara

  • S1 . Claudia: Solamente sacó el condón , de hecho, no tenía femenino, pero me explicó con el mismo condón de hombre, y fue con sus manos o sea no tuvo como un maniquí [ ], pero si me explicó . EP3_09_Mujer_IMA

  • Fallas en la exploración física

  • S2. Armando: Y entonces no fue una atención muy padre porque no me pesó, no me midió, nada . EP1_01_Hombre_ITS

  • Negociación del uso de condón

  • S3. Armando: Me dijo que hablara con la chica con la que estoy, […] y que le dijera “tal vez yo sé que a ti te gusta que lo hagamos sin protección tenemos que usar eso [condón] más que nada para protegernos, para evitar un embarazo no deseado [ ]” EP1_06_Hombre_ITS

  • Fallas en la información proporcionada

  • S4. Laura: […] Ya me han enseñado muchas veces como se pone un condón y a ella como que se le fue uno que otro detallito al enseñarme . Y si lo noté porque ya me lo quedé grabadísimo [ ]. EP2_07_Mujer_IUC

  • S5. Claudia: No me ayudó como en gran cosa, digo si me explicó los anticonceptivos un poco pero no a fondo como otros y yo creo que si no hubiera ido ya a otros centros de salud […] yo creo que no hubiera entendido nada de lo que me dijo ella . EP3_07_Mujer_IMA

  • Continuidad

  • Posibilidad de regresar en el momento que sea necesario

  • C1. Julio: Pues me dijo que cuando quisiera podía regresar por eso es servicios amigables y no había ningún problema, que estaban las puertas abiertas . EP4_03_Hombre_IVIH

  • Medio de comunicación entre prestador y paciente

  • C2. Julio […] me dejó sorprendido que me invitó que me podía dar cualquier consulta de seguimiento en los lugares donde ella , [ la psicóloga] me brindó la confianza que puedo ir con ella al lugar donde ella este, me dejó su teléfono . EP4_08_Hombre_IVIH

  • Oferta de diversos servicios C3. Laura: Pero me dijeron que, si yo quería, podía agendar cita en la recepción para el dentista y para el nutriólogo . EP2_06_Mujer_IUC

aEP1= Perfil 1, EP2= Perfil 2, EP3= Perfil 3, EP4= Perfil 4

b01 a 11= Código del establecimiento de salud

cSexo del participante

dITS= infecciones de transmisión sexual, IUC= Información sobre uso de condón, IMA= Información sobre métodos anticonceptivos y IVIH= Información sobre VIH.

Accesibilidad

En general, se reportó fácil acceso debido a la ubicación geográfica y amplia disponibilidad de transporte público con acceso a las unidades. Las clínicas con señalización interna adecuada permitieron ubicar fácilmente el servicio. Eso se percibió como agradable ya que no tuvieron que preguntar al personal por el servicio, cuidándose la confidencialidad de la visita. En la mayoría de los establecimientos, se brindó atención gratuita sólo para el SSAA (Testimonios A1 y A2, Tabla 1 ).

Cuando las unidades no tenían señalización o ésta era inadecuada, debían pedir informes sobre el servicio. Pero las indicaciones no fueron claras en ocasiones, provocando demoras en la atención. Se presentaron, en una minoría de casos, barreras administrativas para recibir atención: consulta condicionada a afiliación a seguro médico y cobro por consulta o método anticonceptivo (Testimonios A3 y A4).

Oportunidad

El tiempo de espera resultó menor a 30 minutos en la mayoría de las unidades. Pese a ello, se encontró una clínica donde esperaron aproximadamente cuatro horas para recibir atención. Una participante señaló que ella sólo esperó porque estaba desempeñando el rol de usuaria simulada, aclarando que, de otra forma se hubiera retirado (Testimonios O1, O2 y O4).

La mayoría de las unidades no contaban con un mecanismo para citas o reprogramación de consultas, dejando abierta la posibilidad de volver cuando requieran el servicio, pero sin garantizar que al regresar serán atendidos (Testimonio O5).

El personal buscó la forma de brindar atención o dar información que solucionara el motivo de consulta del adolescente. Se registraron prácticas inadecuadas de detección de conductas sexuales de riesgo. Los usuarios simulados detectaron que el interrogatorio resulta incompleto y percibieron que algunos prestadores no se sienten cómodos al hacer preguntas sobre el comportamiento sexual a los adolescentes (Testimonio O3).

Aunque fueron minoría, hubo clínicas donde no se brindó atención aludiendo a razones como: no disponibilidad del SSAA, saturación del servicio, falta de personal, horario inadecuado o, simplemente, se dijo que no se podía brindar atención sugiriendo que regresaran otro día (Testimonio O5).

El centro exclusivo para adolescentes tenía un horario de atención ampliado (matutino y vespertino). Además, contaban con mecanismos de programación y control de citas, a diferencia de los centros no exclusivos, donde sólo se ofertaba el servicio por la mañana, no existiendo control de citas.

Aceptabilidad/adaptabilidad

Todos los servicios contaban con consultorios para dar atención a los adolescentes (Testimonio B2). La mayoría de los usuarios simulados fueron atendidos en un consultorio, pero no siempre eran exclusivos del SSAA, o proporcionaban un ambiente de privacidad (Testimonio B1).

La actitud del personal resultó central para el proceso de atención. Una buena actitud fue definida como: amable, respetuosa, confiable, sonriente, escuchaban sin interrumpir y mostraban interés. Esto generó confianza y seguridad en los adolescentes, quienes afirmaron que recomendarían el servicio. Una mala actitud se definió como: poco cordial, grosera, hicieron gestos, miradas incómodas o emitieron juicios sobre las prácticas sexuales de los usuarios, se sintieron regañados, incomprendidos y, por lo tanto, no volverían.

La política de confidencialidad fue dada a conocer a los adolescentes de manera excepcional (Testimonio B3). Pese a ello, los adolescentes expresaron la creencia de que, cuando el personal mostraba buena actitud, su información sería resguardada, o amenazada cuando el personal mostraba una mala actitud. Tanto la privacidad como la confidencialidad se vieron vulneradas por la atención en sala de espera, atención simultánea de pacientes en un mismo consultorio, interrupciones durante la consulta y dejar la puerta abierta durante la atención (Testimonio B1).

En el centro exclusivo se hizo regularmente mención de la política de confidencialidad, se explicó que la información sólo sería revelada en los casos donde se pusiese en riesgo su vida, además se les habló sobre sus derechos sexuales, mientras que en los servicios no exclusivos esto no ocurrió.

Seguridad

El entrenamiento de los usuarios les permitió identificar errores u omisiones en la información proporcionada, la cual no siempre fue veraz, útil u oportuna (Testimonios S4 y S5). Hubo variabilidad de acuerdo con el tema consultado, siendo mejor explicado el uso de métodos anticonceptivos y del condón, mientras que el más pobre fue la consejería sobre ITS/VIH (Testimonio S1). El uso de material didáctico como maquetas, material audiovisual y maniquís se percibió positivo, ya que facilitó el aprendizaje.

La oferta de estudios diagnósticos dependió del caso de consulta, principalmente para el caso de sospecha de VIH, en donde se ofertó con mayor frecuencia la realización de pruebas rápidas. La información proporcionada sobre estudios diagnósticos fue poco entendible y resultó confusa. La exploración física fue una práctica poco habitual (Testimonio S2). En los casos donde se realizó, constó de toma de peso, talla y presión arterial. En raras ocasiones, se revisaron oídos y ojos. La exploración física fue más completa en el centro exclusivo para adolescentes.

Los prestadores salud, independientemente del motivo de consulta, hacían énfasis a los usuarios en el uso de condón con la pareja como único método que evita embarazos no deseados e ITS/VIH (Testimonio S3).

Continuidad

No existió continuidad del motivo de consulta a través de consultas de seguimiento, aunque se dejó abierta la oportunidad de regresar cuando ellos necesitaran atención (Testimonio C1). Los establecimientos no ofertaron servicios adicionales a los de SSR, pocos invitaron a los usuarios a acudir a pláticas o talleres de SSR. En el centro exclusivo, se brindó seguimiento y oferta de servicios como nutrición y atención dental.

Se presentaron dos casos de excepción donde los prestadores, preocupados por la salud de los usuarios, brindaron un número telefónico personal o información sobre sus horarios laborales para dar seguimiento al caso. Ese elemento fue altamente apreciado por los adolescentes (Testimonio C2).

La dimensión de continuidad presentó una de las diferencias importantes entre las clínicas no exclusivas y exclusivas para adolescentes, en las segundas se observó la oferta de otros servicios en la unidad de salud de manera consistente (Testimonio C3). En la Tabla 2 se resumen los principales hallazgos, así como las diferencias entre servicios exclusivos y no exclusivos encontradas por los usuarios simulados.

Tabla 2. Resumen de hallazgos centrales y diferencias entre clínicas con servicios exclusivos y no exclusivos, México 2018.

Dimensión Accesibilidad Oportunidad Aceptabilidad/ adaptabilidad Seguridad Continuidad
  • Hallazgos centrales

  • Fácil acceso geográfico

  • Señalización deficiente

  • Servicio gratuito, en algunos casos condicionado

  • Tiempos de espera aceptables

  • Prácticas de detección ineficientes

  • Falta o deficiencia de mecanismos control de citas

  • Variabilidad del lugar de atención

  • Falta de resguardo de la privacidad

  • No siempre se respeta la confidencialidad

  • Variabilidad de información según tema y personal

  • Falta de exploración física

  • Pobre oferta de estudios diagnósticos

  • Recomendación de negociación de uso de condón

  • Falta de seguimiento

  • Pobre oferta de servicios complementarios

  • Diferencias entre servicios exclusivos y no exclusivos

  • No hay

  • Amplio horario de atención (matutino y vespertino) en centro especializado, centros no exclusivos no cumplen con horarios ofertados.

  • Agenda y control de citas en centro exclusivo

  • En servicios exclusivos se les habla de la política de confidencialidad y sobre derechos sexuales a diferencia de servicios no exclusivos

  • Exploración física más completa en el servicio exclusivo

  • Seguimiento al motivo de consulta y oferta de servicios complementarios en el centro exclusivo, a diferencia de los centros no exclusivos

  • Se invita a volver acompañado de la pareja o amigos en el servicio exclusivo

DISCUSIÓN

Existen áreas de mejora para lograr que la calidad de la atención en los SSAA sea óptima y efectiva, particularmente en los SSAA no exclusivos. De acuerdo con la experiencia de los usuarios simulados, los servicios son accesibles geográficamente. Sin embargo, nuestro estudio no presenta desagregaciones por tipo de localidad, por lo que difiere de otros estudios que señalan difícil acceso en áreas rurales, como es señalado por Regmi et al25. La mayoría de unidades no tienen letreros con horarios, días, costo de atención, ni señalización del servicio, provocando que los usuarios recibieran indicaciones del personal, concordante con otros estudios que reportan falta de señalización e indicaciones poco claras del personal16 , 17.

En México, el servicio amigable es gratuito. Sin embargo, se presentaron casos en que trámites como, cobro y requisitos de afiliación representaron una barrera. El cobro por el servicio es una barrera importante muy documentada para el acceso a los servicios de salud16. Si los adolescentes incurren en costos por el uso de los servicios, esto reduce las probabilidades de que vuelvan a utilizar el servicio o a solicitar métodos anticonceptivos. Adicionalmente, los adolescentes evitan utilizar servicios a través del seguro médico familiar, por temor a que sus padres se enteren 5 .

El tiempo de espera no constituyó una barrera para la mayoría de las clínicas. Sin embargo, hubo excepciones que motivaron que los adolescentes quisieran retirarse y no regresar a esa clínica. Schriver señala que es necesario optimizar la espera pues constituye una de las principales limitantes para acudir a los servicios26, barrera que puede ser aún más determinante para los varones, para quienes la necesidad de un servicio rápido y directo es importante27. Fueron pocos los casos donde se negó la atención, como lo encontrado por De Castro et al y Sykes quienes señalan que los profesionales negaron la atención a los adolescentes y se les invitó a volver otro día17 , 28. Las clínicas no cuentan con mecanismos claros para programar citas, constituyendo un problema central para la continuidad. Invitar a regresar a los adolescentes no garantiza que sean atendidos al regresar, desaprovechando adicionalmente la oportunidad de ofrecer información y satisfacer las necesidades de salud de los adolescentes.

La falta de privacidad es la principal barrera que enfrentaron los usuarios al acudir a los servicios. Las unidades tienen espacios destinados para brindar atención, pero la infraestructura no siempre es óptima para garantizar la privacidad16 , 17 , 29. Los usuarios prefieren unidades con espacios exclusivos para adolescentes, pero la mayoría de las clínicas no los tiene. Villalobos et al especifican que el 78.3% de las clínicas no tiene espacios exclusivos siendo este elemento registrado en la literatura como central16 , 17 , 29, especialmente para los varones, quienes temen que su masculinidad sea menoscabada al ser expuestos ante su comunidad, respecto a la atención de SSR 5 .

La privacidad y confidencialidad son claves para evitar que los usuarios sintieran pena o falta de motivación de expresar sus dudas28. Por ello, constituyen elementos cruciales en la satisfacción que perciben los adolescentes, ya que se genera un ambiente de desconfianza cuando no están presentes estas características.

La exploración física no es una práctica habitual, elemento que demerita la calidad de los SSAA los cuales deben brindar atención integral, y sistematizar la exploración clínica durante la consejería9.

Los usuarios señalan la necesidad de brindar información clara, veraz y específica, así como en un estudio previo28. La importancia dada por el personal al uso del condón como un método de prevención de ITS y embarazos no planeados y el uso de material didáctico fueron importantes para la consejería. Eso favoreció una consulta dinámica y facilitó la comprensión de los adolescentes como lo ha señalado De Castro28.

No existió seguimiento al motivo de consulta en la mayoría de las unidades, aun cuando se requería hacer pruebas diagnósticas de ITS/VIH, aunque se invitó a regresar al usuario cuando lo necesitara. Salvo el caso del centro exclusivo, el resto de los establecimientos no promueve servicios complementarios entre sus usuarios.

Un hallazgo fundamental para la calidad percibida por los adolescentes es la actitud del personal. La mayor parte tuvo una actitud respetuosa, pero se encontraron casos donde el personal emitió juicios, críticas o tuvo conductas poco profesionales. Las actitudes negativas del personal han sido señaladas como una de las principales barreras para la calidad del servicio16 , 17 , 30 , 31.

Si bien los servicios exclusivos fueron percibidos como exitosos, al brindar atención amigable, los requerimientos de infraestructura y recursos limitan su réplica de forma generalizada. Los servicios amigables anidados en clínicas de población sin seguridad social son el esquema que prevalece en el estado. Los hallazgos del presente estudio señalan las áreas de oportunidad para éstos y documenta buenas prácticas de atención, de acuerdo con los recursos disponibles en cada clínica.

En este estudio, la metodología de usuario simulado permitió obtener información objetiva, a partir de un cliente ficticio capacitado y estandarizado20 , 33. Las experiencias de los usuarios simulados durante la búsqueda y obtención de servicios de salud generaron datos evaluativos, resultado de un ejercicio de comparación y contraste que puede diferenciarse del pobre conocimiento sobre los estándares de calidad de los usuarios reales. Eso genera evidencia valiosa para la discusión de los estudios de calidad desde la perspectiva de los usuarios34.

Nuestros hallazgos y los análisis expuestos son observacionales y no buscan identificar causalidad entre los fenómenos estudiados. La metodología realizó una valoración crítica y facilitó la observación sin alterar el comportamiento del prestador al saberse evaluado35.

No se hizo diferenciación por áreas urbanas y rurales, debido a la ubicación geográfica de los establecimientos y no se abordaron todos los casos posibles de consulta. Aunque se contó con dos usuarios simulados varones y dos mujeres, no se buscó específicamente comprender las diferencias relacionadas al género o a la preferencia sexual de los usuarios, sino a las dimensiones de la calidad del servicio. Este estudio contribuyó al identificar hallazgos que pueden pasar desapercibidos para un usuario común, debido a la falta de conocimiento sobre el tema consultado.

CONCLUSIÓN

Si bien, la mayoría de los establecimientos visitados por los usuarios simulados refieren tener un servicio amigable, aun distan de cumplir con las características de amigabilidad de acuerdo con las recomendaciones internacionales. Este estudio reporta hallazgos importantes de la calidad durante el proceso de atención. Los servicios no siempre brindan una atención integral a los adolescentes, olvidándose de la prevención y continuidad de la atención una vez atendido el motivo inmediato de consulta. Además, aunque fueron pocos casos, aún se condiciona la atención al pago de los servicios. Debido a la evidencia en la literatura sobre disparidades en las experiencias y consecuencias del embarazo adolescente, es necesario que los servicios incorporen un enfoque de género que permita el uso activo de los servicios de salud sexual y reproductiva por parte de los varones.

Se encontraron diferencias entre los centros exclusivos para adolescentes y los anidados en clínicas no exclusivas. La percepción de los usuarios simulados reveló que la atención en los centros exclusivos es de mayor calidad y más completa al ofertar diversos servicios, independientemente del motivo de consulta. Si bien no es posible para el sistema de salud contar con servicios amigables exclusivos en todos los casos, es necesario hacer adecuaciones que permitan que los servicios actuales adopten estrategias que hagan posible que los servicios no exclusivos brinden un servicio comparable con los del centro exclusivo. Este fue mejor valorado por los adolescentes señalando que regresarían en caso de requerir atención. Es un hecho que ha aumentado el número de clínicas que brindan a los adolescentes servicios de salud, pero es necesario hacer mejoras para lograr una atención de calidad.

Se requieren estrategias para mejorar las buenas prácticas y la calidad de la atención en salud para adolescentes. Entre ellas, el desarrollo de actividades en las comunidades, involucrando a las escuelas y padres de familia, para atraer y captar a las y los adolescentes antes de que inicien la actividad sexual. Además, la sensibilización y capacitación a administrativos y al personal de salud, en la atención a los adolescentes, de forma que los prejuicios y normas sociales no permeen la atención que se le ofrece a esta población.

Footnotes

Financiamiento

El proyecto “Evaluación integral de desempeño de los servicios de salud sexual y reproductiva, orientados a adolescentes, en unidades de los Servicios de Salud de Morelos”, del cual deriva el presente artículo, fue financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México (CONACyT) (FOSISS/SALUD 2015-1-261230).


Articles from Revista de Saúde Pública are provided here courtesy of Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública.

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